根据省委统一部署，2021年3月8日至5月30日，省委第四巡视组对澳门新葡萄新京威尼斯987党委进行了巡视。2021年8月27日，省委巡视组向澳门新葡萄新京威尼斯987党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，切实提高政治站位，增强抓好巡视整改的使命感责任感

学校党委坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，把抓好巡视整改工作作为检验对党绝对忠诚的“试金石”，把准政治方向，强化政治担当，不折不扣落实整改。

（一）提高政治站位，增强做好巡视整改的自觉性

从讲政治的高度认真对待巡视整改，以自我革命精神和刀刃向内的勇气，直面问题，扎实推进巡视整改。省委巡视组反馈巡视意见后，学校党委迅速召开常委会会议和落实巡视整改动员大会，全面部署迅速行动，坚持领导带头、以上率下，坚持问题导向、分类整改，坚持督查督办、落实到位，坚持标本兼治、注重长效，通过层层动员、压实责任，以最坚决的态度、最有力的措施推动真改实改、全面整改。召开专题民主生活会，对照巡视反馈意见，认领问题，检视剖析，严肃开展批评与自我批评，进一步强化责任意识，确保高质量完成整改任务。

（二）加强组织领导，坚决扛起巡视整改主体责任

坚决扛起整改主体责任，成立巡视整改工作领导小组，由党委书记任组长、其他校领导任成员，同时成立5个专项工作组，按照分工全面全力全方位推进整改落实。党委书记切实担起第一责任人责任，带头抓好整改，坚持把工作摆进去，把职责摆进去，把自己摆进去，亲自部署，一线督战，压紧压实责任，支持学校纪委查办处理巡视移交的相关问题线索。学校领导班子成员切实履行“一岗双责”，加大对分管单位巡视整改任务的指导力度。各牵头部门主动认领任务，坚决推进整改，做到一级抓一级、层层抓落实。

（三）倒排工期、挂图作战，确保巡视整改有序推进

整改期间，先后召开6次党委常委会会议专题研究巡视整改工作，组织7次巡视整改工作领导小组会及多次整改工作推进会，制定整改方案、细化整改台账、推进整改落实。制作巡视整改作战图，实行对账销号制度，坚持“一周一调度、一月一督查、一月一通报”，坚决防止整改工作流于形式。

二、紧盯巡视反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡视整改工作取得阶段性成效

第一方面问题，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署有差距

（一）关于学懂弄通做实习近平总书记关于卫生健康和教育工作的重要讲话、重要指示批示精神不到位的问题

1.深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。一是认真落实“第一议题”制度。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，编印发放习近平总书记关于教育、卫生健康、中医药的重要论述摘编，开展思想大讨论；举办高层次人才党史学习教育国情研修班等，不断以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，真正学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。二是加强思想政治教育。全体校领导带头讲“思政第一课”，深入课堂听取思政课；开展“书记有约”活动，党委书记深入基层联系师生，与思政课教师、辅导员、学生多次开展学习习近平总书记“七一”重要讲话精神座谈会、调研思政课教育教学情况，着力提升思政教育实效。三是提升“三全育人”工作质量，促进学生全面发展。落实立德树人根本任务，制定“三全育人”综合改革工作实施方案，成立“三全育人”工作领导小组；举行新教师入职宣誓和师德建设主题教育月活动，召开深入学习张桂梅同志先进事迹座谈会，强化教师对立德树人根本任务的思想认识和责任担当，学校成为广东省“三全育人”体制机制建设试点单位。四是推动中医药振兴发展。制定非直属附属医院临床教学能力提升方案，修订附属医院管理暂行办法，结合巡视整改、审计整改等工作，加强对附属医院和临床教学基地的管理，深化医教协同。

2.强化政治担当，加快推进重点工作。一是学校党委常委会会议和校长办公会议研究教育教学综合改革配套方案，并明确牵头推进专项改革工作的分管校领导。二是修订“第二课堂成绩单”制度实施办法，发挥第二课堂美育教育职能；制定美育工作实施办法，把美育纳入人才培养方案，严格落实美育学分要求，开设多类的通识选修课程，提升学生审美素养，加强和改进美育工作。三是制定科研体制机制改革方案，加强对中医药关键科学问题的研究，通过校内征集“项目库”、专家论证、揭榜挂帅等方式来打造高水平中医药科技创新团队，不断增强原始创新能力。四是制定协同育人实施办法，建立考核评价机制，完善医教协同平台，进一步加强学校与直属医院、共建医院、非直属医院等单位的协同育人工作。五是召开教育评价改革工作推进会，出台学校深化新时代教育评价改革任务分工方案，制定工作任务清单和负面清单，修订职称评审条例，制定青年教师专职辅导员、班主任管理办法，推动教育评价改革走深走实。六是结合学校一流学科和高水平大学建设，对省部局共建工作进行具体部署，制定印发任务分解表，推动省部局共建工作落实落细落地。

3.规范与社会资本合作建设营利性医疗机构。一是组织学习《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》，开展多场专家讲座，强化法律法规普及和学习，提升法治理念，积极推进依法治校、依法治院。二是全面摸排2017年至今学校及附属医院涉营利性医疗卫生机构合作项目，并依规依纪依法清理整顿。三是督促附属医院出台第一附属医院对外医疗合作管理规定、广东省中医院关于加强对外投资与合作管理办法等，加强制度建设，规范对外合作工作。

4.提高项目建设的质量效果。一是厘清工作职责，完善管理制度。制定采购管理办法，修订基本建设工程项目管理办法，进一步明确部门职能分工和工作流程，着力解决部门推诿扯皮的问题。二是大力推进3项工程结算工作。抽取工程造价咨询公司（广东省政府采购供应商库）实施工程审计。目前，1项工程已完成结算，1项已确定审减金额，1项等待与施工单位确认，按规定完成增量工程款支付。

5.进一步加强和改进思政教育工作。一是大力推进招聘工作，加强思政队伍建设。举办多场专职思政课教师和辅导员招聘会，2021年共接收7名专职思政课教师和5名专职辅导员，有效增强了教师队伍建设。开展青年教师任专职辅导员、班主任工作，优化校内辅导员队伍结构，增强了思政工作队伍力量。二是大力加强基层就业政策宣传，持续做好激励保障工作。扩大政策宣传辐射面，发挥典型人物事迹示范引领作用，做好乡村振兴志愿者招募、征兵任务、新生入学教育等工作，感召在校学子积极投身基层就业。出台学生应征入伍激励办法，按时做好学校毕业生求职创业补贴发放工作，给予家庭经济困难、残疾等毕业生经济支持，激发了毕业生服务基层的积极性。三是加大研究生新生入学教育力度，压实思想政治教育导师第一责任人职责。学校党委书记为研究生上“思政第一课”，大力开展研究生年度之星、优秀研究生干部“一方奖学金”评选，开展研究生科技节等活动，教育引导强化研究生担当意识。组织全校研究生导师签订责任书，压实导师责任。

6.强化措施，切实抓好意识形态工作。一是加强意识形态工作的研究部署，学校党委建立常委会会议每学期不少于1次专题研究意识形态工作机制，与二级学院、部门负责人签订责任书，强调把意识形态工作有效融入学校改革发展稳定大局。二是建立每学期或重要时间节点前专项调研摸查工作机制，加大全面排查和定期分析研判工作力度。三是修订学生社团管理办法实施细则，加强过程监管，强化学生社团管理。四是积极开展校园宣传，加强网络阵地建设，讲好中国故事，讲好中医药故事。

（二）关于以师生为中心的工作导向不够鲜明的问题

1.规范管理，提升食堂服务质量。一是修订食堂物价平抑基金管理办法，明确经费来源，规范物价平抑基金使用流程。已划拨食堂物价平抑基金专项经费。二是开展调研整改，制定食堂食品价格监管工作细则，定期开展食堂菜品价格审查，建立长效价格监管机制。对价格偏高的已责令下调，共下调菜品77个。三是完善与学生的沟通例会制度，每月召开学生座谈会，听取学生意见建议，不断提升服务质量。

2.确保资助政策落实到位。一是提高勤工助学岗位酬金标准。修订勤工助学管理办法，切实落实政策要求，开展调研并结合实际，调整勤工助学工资标准至22.2元/小时。二是强化政策学习，建立动态调整资助政策的工作机制。

3.及时回应师生关切，加强人文关怀。一是立行立改。与热水服务单位协商，延长热水供应时间。完成教学楼B栋屋面钢屋架拆除，并全面排查全校屋面钢屋架，建立台账，制定维修计划。修订后勤零星维修及修缮工程项目管理办法，规范零星维修及小额工程项目的管理。全面开展电费收缴管理排查工作，完成垫付电费的退补工作。二是举一反三，完善日常管理机制。出台三元里校区物业管理服务监管工作方案和物业网格化管理方案，进一步提升服务质量与效率。三是畅通学生沟通机制。设立24小时服务电话，建立微信沟通群等，形成多渠道的沟通反馈机制。

4.督促指导2个二级部门广泛听取师生意见，修订完善增量绩效工资分配方案，相关绩效均已发放。

（三）关于人才培育选拔和科研工作有短板的问题

1.加强教师队伍建设。一是科学谋划教师队伍发展。准确把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，对标党中央决策部署和“四有”好老师要求，制定《教师发展行动计划（2021-2025）》，科学规划学校教师队伍发展和教师全员培训的方向、内容和保障措施。开展产教融合下教学改革研究和教师培训，立项“产教融合研究项目”5项。开展教师专业能力提升和教师全周期职业发展路径研究，立项“教师专业发展研究项目”7项。设立教师发展咨询专家库，为一线教师提供教学咨询、辅导、评价与培训。二是建立健全名师、优秀教学团队培育体系。定人选，集中资源重点培养教学名师后备人选和优秀教学团队。搭平台，对标“黄大年式优秀教学团队”，加强17个“教学名师工作室”建设，增设5个思政课程、特色基础学科教学名师培育工作室。修订“教学名师工作室”建设与管理办法，在名师培育方面有更明晰的目标、更切实际的措施和保障。

2.加强学科带头人和领军人才的培育和引进。一是深入开展学科队伍情况调研，形成学科人才队伍情况调研分析报告。二是加大学科人才队伍培育。在巡视期间先行实施“双一流”与高水平大学学科协同创新团队项目建设方案，制定《学科人才队伍培育方案》，着力推动学校在一流科学家、学科领军人物和学科创新团队建设上实现重大突破。制定新一轮学科带头人遴选办法，逐步优化学科学术队伍，改善学科带头人年龄偏大、后继乏人的局面。三是加强人才引进工作。已完成国内一个高水平院士团队的引进工作，实现了学校院士零的突破。发布2022年第一批专业技术教师岗（师资博士后）公告，在博士后引育工作中初步形成学校牵头抓总，各附属医院、临床医学院、共建医院协同推进的引育新格局。加大人才引进培养成效在二级学院目标考核指标中的比重，强化二级学院人才服务意识和保障能力。四是深化人才体制机制改革，制定“杏林学者特支计划”实施办法，构建人才培养与引进工作新路径。

3.提高博士生导师遴选质量。立足学科学位点建设实际，发挥专家评审的作用，修订博士研究生指导教师遴选与认定办法，坚持标准不降低，保证导师遴选质量。

4.加强学术委员会建设。一是修订学校学术委员会章程，进一步完善学术委员会职责权限，明确学术委员会应发挥的作用。二是遴选新一届学术委员会委员，完成学术委员会换届，提升了学术委员会履职能力。

（四）关于系统管理有弱项的问题

1.优化整合资源，提高科研平台共享率。一是清查梳理各科研平台共享率低的设备，分析原因，提出整改措施。二是完善平台管理制度。制定科研平台管理办法，对科研平台的运行与管理、职责任务、考核评价等各方面工作进行全面规范。制定学校大型仪器设备使用效益考核评价细则、大型仪器设备开放共享收费分配管理细则等配套文件，提高开放共享的可操作性和可持续性。三是优化大型仪器设备共享管理服务系统，不断完善系统功能，优化使用流程。

2.优化贵重仪器设备资源配置，提高共享使用率。一是全面排查各科研平台使用机时数不达标的大型贵重设备，分析原因，提出整改措施。二是制定大型科研仪器设备论证入库管理办法，加强仪器设备购置前论证入库，滚动管理，提升资源配置效率。

3.加强危化品的安全管理。一是督促相关学院制定易制毒、易制爆等危化品管理规定，落实“双人签字”等安全措施，严格规范危化品领取出库手续。二是督促相关学院购置并规范使用危化品试剂专柜，制定教学实验室、科研实验室“危化品试剂专柜”的管理与使用规定等5个配套管理文件，形成“采购、入库、出库、使用”的闭环管理机制。三是督促相关学院开展多场“危化品领取使用管理”专题培训，实现实验室人员培训全覆盖。四是制定实验室安全管理规定、管制类危险化学品分级管理办法，完善学校实验室安全管理制度。五是加强校院两级危化品安全巡查，不定期开展检查抽查，进一步强化责任落实。

4.提升信息化建设水平。一是梳理学校信息化现状及存在的主要问题，修订学校信息化建设方案，全面推进学校的信息化发展战略。二是建设统一数据共享中心平台和网上办事大厅系统，加强各职能部门间的信息共享，着力破解信息孤岛问题。三是制定学校《信息化建设“十四五”规划》，为学校信息化建设提供科学指导。

第二方面问题，贯彻落实全面从严治党战略部署不到位

（一）关于党委主体责任压得不够实的问题

1.压实全面从严治党主体责任。将党的建设与学校的发展同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对学校全面从严治党各项工作的领导，制定学校党委全面从严治党主体责任清单，压实“一岗双责”。制定《中共澳门新葡萄新京威尼斯987委员会加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》，细化措施，主动接受监督。

2.发扬斗争精神，严管厚爱干部队伍。依规依纪依法处理附属医院药店运行不规范等问题。督促相关附属医院修订职工退休相关规定，进一步规范退休返聘人员管理。

3.加强纪检监察队伍建设。推进纪委谈话室建设工作，新谈话室面积47.8㎡，比原谈话室增加28㎡，项目建设正在有序推进。推动各附属医院对纪委办合同制员工予以岗位调整，增补具有事业编制的专职纪检干部，加大干部教育培训和实践锻炼力度，进一步提升纪检干部业务能力。

4.持续深化“三转”，强化内设机构管理，形成监督制约合力。一是调整纪委书记分工，学校及附属医院纪委书记专职负责纪检监察工作；督促附属医院深化“三转”，第一附属医院已独立设置纪委办公室，并定编定岗定责，第二附属医院纪委书记和纪委办公室退出非主责主业的院内议事协调机构。二是督促第一附属医院独立设置审计处和招标采购中心，督促第二附属医院将招标采购工作从审计处分离，独立设置招标采购办公室。目前，已将“三定”方案上报主管部门审批。

（二）关于纪委监督责任落实方面存在的问题

1.强化重点领域和关键环节的监督。制定学校纪检监察机构主动深入基层、联系群众、查找问题的实施办法，明确具体要求和措施，巡视整改以来，学校纪委已立案4件。制定学校纪检监察机构日常监督工作办法，提升学校纪检监察机构监督实效。

2.勇于担当作为，切实强化监督执纪问责。一是督促学校纪委认真履行监督专责，督促各级党组织担起全面从严治党主体责任。二是修订完善内部制度，对线索处置、谈话函询等关键环节及工作流程进一步梳理细化，构建审查、案管、审理等相互分离、相互制约的工作机制。三是细化信访举报和问题线索受理、管理、处置等内容，规范问题线索管理。四是主动深入基层、调查研究、查找问题，强化日常监督。

（三）关于重点领域存在廉洁风险的问题

1.完善招标采购体系建设。一是督促附属医院完善制度建设，第一附属医院招标采购管理办法、广东省中医院采购及招标管理办法、第三附属医院采购需求与履约验收管理办法等相继出台。二是指导附属医院完善机构设置，独立设置招标采购中心，成立招标采购专家委员会，组建评标专家库。三是督促附属医院开展廉政廉洁岗位风险点排查工作，建立长效机制。四是学校加强招标采购管理，出台采购代理机构管理工作规范，加强招标代理机构库动态管理，招标采购工作进一步规范化、标准化。

2.加强对外合作项目的监督管理。一是修订学校资产经营有限公司对外合作与经营项目管理办法，进一步规范审批权限、建设流程，防止学校无形资产及国有资产流失。二是督促指导第一附属医院制定对外医疗合作管理办法，规范医院对外合作行为。三是督促指导广东省中医院制定对外投资与合作管理办法，完善对外合作管理机制，成立医院国有资产管理委员会，加强对国有资产的监督管理。

3.进一步加大对专项资金的监管力度。一是对全校专项资金使用情况开展核查，分析问题，认真做好整改。二是修订借款和报销规定、财务审批暂行规定，规范经费审批分类管理，加强财务政策的宣传解读，强化财务人员业务培训，提高业务能力。三是督促出台第一附属医院专项经费使用管理办法、广东省中医院科研课题经费管理规定、第三附属医院经费开支及审批权限管理办法等，规范专项经费监管、使用。

（四）关于作风建设不严不实的问题

1.深入贯彻落实中央八项规定精神。对学校“三公”经费支出情况进行自查，开展专题培训和业务研讨，严格落实财务工作纪律。督促相关附属医院对违规兼职取酬的人员，依规依纪依法进行处理。

2.加强因公出访管理。一是制定因公临时出国管理办法，规范因公临时出国管理。二是对学校2018年至2021年因公临时出国情况开展自查自纠，加强对附属医院及因公出访较多单位的监督，每半年开展一次自查。三是督促附属医院修订因公临时出国（境）管理规定，严格因公出访审批审核和公示工作，进一步规范相关附属医院因公出国（境）管理。

第三方面问题，贯彻落实新时代党的组织路线方面存在的问题

（一）关于党建工作责任制未严格贯彻的问题

1.全面加强二级学院党委领导作用。一是修订二级学院党委会（党总支会）会议和党政联席会议议事规则，推进二级学院议事决策的民主化、科学化、规范化。二是开展二级学院领导班子及党政办公室干部专题培训，进一步规范二级学院议事程序、议事记录，提高议事效率。三是制定二级学院党委（党总支）党建工作年度考核指标体系，将议事规则执行情况作为考核内容之一。

2.进一步发挥学校党校职能作用。一是制定党校工作管理办法，提高学校党校工作科学化、制度化、规范化水平。二是制定2021年度干部教育培训计划及大纲，完成3期中层领导干部党性研修班，加强分级分类培训。三是开展“党旗飘扬”培训计划，每月制作并发布党员学习教育内容，开展“考学一体化”测试，通过“每月一学、学考结合”的方式，督促各级党组织开展经常性教育。

3.加强基层党建工作。一是督促校领导加大对分管领域党建工作的管理力度，坚持“一岗双责”。二是建立基层党建“三查”制度，开展“软弱涣散”党支部排查工作，梳理问题，立行立改，严格落实党支部“三会一课”制度，推动基层党组织全面进步全面过硬。三是开展新任党支部组织委员发展党员工作流程专题培训，进一步规范发展党员工作。

（二）关于“三重一大”决策有不足等问题

1.有序推进部分空缺的学院院长招聘工作。学校已先后发布相关学院院长招聘公告，招聘工作正有序推进。

2.严格执行干部退休制度。及时修订职工退休及相关问题的规定，进一步规范退休人员管理。督促相关附属医院专题学习并严格落实医院党委常委会会议、院长办公会会议议事规则。

3.督促附属医院严格执行“三重一大”决策制度。一是督促相关附属医院修订关于执行“三重一大”制度的实施办法，完善“三重一大”决策事项清单，进一步提升医院党委议事决策的科学化水平，构建闭环工作机制。二是督促相关附属医院制定加强对外投资与合作管理办法，严格按照规定制定合作项目可行性分析报告、研究计划，认真做好年度计划论证工作，对年度工作计划、资金执行与使用情况做好检查和审计工作，完善对外合作管理监督机制。三是建立健全学校对附属医院对外合作的审核把关机制，明确要求开展重大对外合作项目均须报学校审批，确保对外合作规范发展。

第四方面问题，对巡视、审计等监督发现问题的整改推进不力

一是督促个别附属医院将核准的人员薪酬虚高部分依法依规清退。二是依法依规规范对外合作工作，出台校名校标使用管理暂行办法，强化国有资产管理。三是修订试剂耗材采购平台管理办法、科研设备自主采购实施细则，增加商品数量，提升服务，检查各实验室库存情况，加强对低值易耗品耗材采购使用的监督管理。

三、下一步工作计划

经过集中整改，学校巡视整改工作取得阶段性成效。下一步，学校党委将持之以恒推动巡视整改走深走实，保持长效整改标准不降、尺度不松、力度不减，确保整改成果经得起检验。

（一）以党的创新理论武装头脑，旗帜鲜明讲政治

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于教育的重要论述和对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。巩固深化党史学习教育成果，深化教育体制机制改革，为开局“十四五”、开启新征程凝聚奋进力量。

（二）全面加强学校党的建设，纵深推进全面从严治党

加强党对学校工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务。贯彻落实党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和完善党委领导下的校长负责制，进一步加强学校干部队伍建设，提高学校党建工作质量和水平，着力提升全校各级党组织的组织力和战斗力。以巩固深化巡视整改工作为契机，层层压实全面从严治党主体责任，营造风清气正的良好氛围，为学校的改革发展提供强有力的组织保障和纪律保障。

（三）深化整改成效，全力做好巡视“后半篇文章”

对于“取得阶段性成效并将继续推进”的整改任务，特别是对历史遗留问题，学校党委将迎难而上，严格按计划落实整改措施，坚决全面完成巡视整改任务；加强对附属医院巡视整改工作的督促检查，继续做好对账销号，做到整改不到位不罢手，整改不彻底不收兵。对于“已完成”“长期坚持”的整改任务，跟踪问效，巩固成果，切实把整改成果转化为推动学校发展的强大动力，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话020-39358111；邮政信箱：广州大学城外环东路232号澳门新葡萄新京威尼斯987党委办公室，邮政编码：510006；电子邮箱：021360@gzucm.edu.cn。

中共澳门新葡萄新京威尼斯987委员会

2022年5月19日